ИВАНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Официальный сайт

версия для печати
 
Становление ювенальной юстиции

изменено 15.06.2011 11:53:00

 

Вопросы становления ювенальной юстиции в Ивановской области

Одним из направлений судебно-правовой реформы в Российской Федерации является создание системы ювенальной юстиции, специализированной системы по делам несовершеннолетних.

Ювенальная юстиция – это особая система правосудия, при которой суд, специализирующийся по делам несовершеннолетних, тесно взаимодействует со специализированными подразделениями правоохранительных органов, органами и учреждениями государственной системы профилактики безнадзорности, социальными службами.

Вопрос становления ювенальной юстиции в Ивановской области неоднократно обсуждался на региональном уровне и в последующие годы. Это получило отражение в Докладах областной комиссии по правам человека от 16.01.2003 г. "О соблюдении прав человека в Ивановской области в 2001 – 2002 годах", от 01.03.2004 г. "О соблюдении прав человека в Ивановской области в 2003 году", в Постановлении Законодательного Собрания Ивановской области на тему: "О положении детей в Ивановской области и обеспечении их прав". В вынесенном 24.06.2004 г. Постановлении № 410 Законодательное Собрание Ивановской области обратилось к Президенту Российской Федерации с предложением проведения эксперимента на базе Ивановской области в части создания системы ювенальной юстиции.

Вопрос развития системы ювенальной юстиции закреплен и нормами региональной законодательной базы, а именно: Законом Ивановской области от 10.07.2001 г. (в редакции от 21.04.2005 г.) "Об областной целевой программе "Молодежь Ивановской области" на 2001 – 2005 годы", Распоряжением Главы Администрации области от 08.08.2002 г. "О стратегии развития Ивановской области до 2010 года".

Еще в 80-х годах прошлого века по инициативе судейского сообщества в Ивановской области готовился к реализации проект создания специализированных семейных судов. Предполагалось, что такие суды, помимо рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних, могли бы взять на себя рассмотрение гражданских дел, связанных с воспитанием и содержанием детей. На суды по делам семьи и несовершеннолетних предполагалось возложить обязанность систематически анализировать и обобщать практику применения государственными органами и должностными лицами законодательства о защите детей. В области были приняты меры к созданию специализированной консультации по делам семьи и детства, была проведена специализация судей по рассмотрению дел в отношении несовершеннолетних, которая сохранилась и действует и по настоящее время.

5 апреля 2006 года состоялось расширенное заседание Президиума Ивановского областного суда с участием представителей государственных органов и учреждений, входящих в систему ювенальной юстиции, на котором перед судами области была поставлена задача отправления правосудия по делам, затрагивающим интересы несовершеннолетних, в соответствии с положениями Минимальных Стандартных Правил ООН (Пекинских правил), с использованием ювенальных технологий в правоприменительной деятельности.

Во исполнение постановления Президиума в области активизировалась реализация пилотного проекта по отработке моделей ювенальной юстиции и защиты прав несовершеннолетних в Центральном федеральном округе Российской Федерации.

В областном суде начали функционировать специализированные судебные составы по делам в отношении несовершеннолетних. На судей этих составов возложены полномочия по рассмотрению в кассационном порядке уголовных, гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях, участниками по которым являются несовершеннолетние.

Специализация судей районных (городских) судов по рассмотрению дел в отношении несовершеннолетних получила свое логическое завершение.

3 октября 2007 года по инициативе областного суда Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области приняла Решение, закрепившее основные направления развития ювенальной юстиции в области. Решением предписано в целях обеспечения координации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также судебных органов по решению вопросов осуществления правосудия по уголовным и гражданским делам, участниками которых являются несовершеннолетние и (или) представители их интересов, создать при муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Координационные Советы.

Этим же решением руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области предложено ввести за счет средств местного бюджета в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав дополнительную штатную должность специалиста с высшим психологическим или педагогическим образованием. Его предполагается наделить полномочиями проведения социально-психологического обследования несовершеннолетних, попавших в сферу правосудия, и подготовки предложений о мерах по их реабилитации и ресоциализации.

Департаменту социальной защиты населения области совместно с Департаментом образования поручено проработать вопрос о создании в области системы социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также социально-психологической помощи несовершеннолетним, попавшим в сферу правосудия.

На настоящий момент во многих муниципальных образованиях области созданы Координационные Советы по развитию ювенальной юстиции. Они работают под председательством заместителей Глав органов местного самоуправления муниципальных районных и городских округов области, являющихся, в большинстве случаев, председателями Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав органов самоуправления.

Суды области все активнее используют элементы ювенальных технологий при отправлении правосудия.

Каждый судья, специализирующийся на рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних, имеет помощника. Часто помощники наряду с высшим юридическим имеют второе, как правило, педагогическое или психологическое, образование и по своим профессиональным качествам отвечают требованиям помощника судьи с функциями социального работника.

Примером успешной реализации намеченной программы по развитию ювенальной юстиции в области является Юрьевецкий муниципальный район, в котором работа по применению ювенальных технологий проводится в тесном взаимодействии администрации района правоохранительных органов, районного суда и мировой юстиции.

При администрации района был создан Совет по координации работы по профилактике преступности среди подростков и защите прав несовершеннолетних. При нем работают две комиссии: примирительная комиссия, проводящая примирительные процедуры в рамках восстановительного правосудия, и комиссия по работе с семьями, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В Юрьевецком районе, пока единственном в области, введена специализация среди следователей, расследующих дела в отношении несовершеннолетних.

Судебные заседания для рассмотрения дел ювенальным составом в районном суде проводятся в специальном зале. Он оборудован в соответствии с положениями Минимальных Стандартных Правил ООН и с учетом рекомендаций психолога. В соответствии с требованием ФЗ "О судебной системе в Российской Федерации" в зале присутствуют символы государственной власти, при этом скамейки заменены на мягкие стулья, зал судебного заседания в разумных пределах озеленен комнатными цветами, отсутствует клетка для подсудимых, интерьер не вызывает у подростков страха, напряжения и подавленного состояния.

Элементы ювенальных технологий применяются районным судом при рассмотрении как уголовных, так и гражданских дел, затрагивающих интересы несовершеннолетних. Судопроизводство по таким делам проводится с участием специалиста, наделенного полномочиями проведения социально-психологического обследования несовершеннолетнего подсудимого по уголовным делам и семьи несовершеннолетнего по гражданским делам.

Элементы ювенальных технологий используются и мировым судьей при рассмотрении гражданских дел о расторжении брака супругов, воспитывающих несовершеннолетних детей. По рекомендации судьи с супругами проводится собеседование с участием психолога с целью сохранения семьи.

В настоящее время по инициативе председателя областного суда Уланова В.А. прорабатывается вопрос о создании в г. Иваново городского специализированного суда по рассмотрению уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях, участниками в которых являются несовершеннолетние и (или) представители их интересов.

В двух муниципальных образованиях области (г.г. Тейково, Фурманов) решен вопрос о передаче обособленных помещений в безвозмездное пользование управлению Судебного департамента в Ивановской области с целью создания модельных ювенальных судов.

На базе областного суда систематически проводятся целевые семинарские занятия с федеральными и мировыми судьями, рассматривающими дела, затрагивающие интересы несовершеннолетних, совещания по проблемам ювенальной юстиции с участием представителей системы ювенальной юстиции. Проблемы ювенальной юстиции освещаются в периодической печати и журнале судейского сообщества области, а также средствами местного телевещания.

В связи с введением и использованием ювенальных технологий расширилось и укрепилось взаимодействие судов с правоохранительными органами, учреждениями и службами государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Результаты проделанной работы показали, что отправление правосудия с использованием элементов ювенальных технологий несет в себе только положительные моменты. С введением специализации активизировалась работа по совершенствованию профессионального уровня ювенальных судей, по использованию невостребованных резервов для отправления правосудия в соответствии с положениями Минимальных Стандартных Правил ООН (Пекинских правил).


Ankara Escort,Ankara Escort Bayan,cankaya Escort, Ankara Escort, eskişehir Escort, Bursa Escort, izmit Escort, Ankara rus Escort, Escortlariz, istanbul Escort, Antalya Escort, istanbul Escort, Ankara Rus Escort